Сотрудников МВД на улицах довольно много. Прогуливаясь, они оглядывают прохожих в поисках подозрительных личностей, которыми обычно считаются лица кавказской национальности, люди, похожие на приезжих, люди, несущие большие сумки. Человека, который выглядит подозрительным для сотрудника милиции, ждет проверка документов.

«Инструкция» по общению с сотрудниками МВД

Положениям этой «инструкции» можно следовать, если вы не совершали правонарушения. Однако и в том случае, если вы его все-таки совершили, помните, что милиционеры не могут пренебрегать вашими правами. На каждого гражданина России распространяется презумпция невиновности, согласно ст. 49 Конституции РФ. В данном случае это означает, что вы не обязаны доказывать свою невиновность сотруднику милиции, а он – доказывать вам обратное.

Первая встреча

На улице к вам подошел сотрудник МВД. Прежде всего, он должен представиться, назвать свою должность и предъявить удостоверение. Если он этого не сделал, вы вправе это потребовать (п. 93 Устава патрульно-постовой службы). Отказывайтесь отвечать на его вопросы, пока он не сообщит свою фамилию, место работы (ОВД) и не покажет вам документ.

Если сотрудник отказался предъявить удостоверение, вы можете уйти, сославшись на то, что обязаны выполнять лишь законные требования сотрудника милиции, находящегося при исполнении обязанностей, в чем, без наличия у него удостоверения, вы сомневаетесь.

Если вы все же увидели удостоверение, то перепишите данные (ФИО, звание, номер удостоверения, название ОВД). Эти сведения могут пригодиться вам в будущем. Вы можете попросить также карточку поста или маршрута, однако милиционеры не обязаны ее вам предъявлять. Помните, что стажер самостоятельного права на несение службы – без сопровождения действующего сотрудника милиции – не имеет.

А есть ли повод?

Спросите у милиционера причину обращения к вам. Он, скорее всего, скажет вам, что причиной является проверка документов. Но беспричинная проверка документов незаконна – это четко прописано в федеральных законах. Основанием для проверки может стать лишь подозрение вас в совершении преступления или административного правонарушения (п. 2 ст. 11 Закона РФ «О милиции»).

Достаточные основания – это когда «лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление; когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления».

Бумажный «заложник»

Допустим, что сотрудник милиции указал вам законное основание для проверки ваших документов. Тогда предъявите ему документ, удостоверяющий личность. Это может быть не только паспорт, но и студенческий билет или водительские права. Ни в коем случае не отдавайте документ сотруднику МВД: если вы отдаете паспорт, то попадаете в зависимость от него. Недобросовестные милиционеры могут использовать документ в качестве залога и способа удержать вас на нужное время.

Однако изъятие у вас паспорта – прямое нарушение ст. 19.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Изъять у вас паспорт могут только в строго определенных случаях, которые определены законом (п. 17, 22 Положения о паспорте гражданина РФ).

Если паспорта у вас с собой нет, не надо волноваться. По закону, вы обязаны бережно хранить паспорт – поэтому вы и храните его… дома (п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ). Вот почему вы можете продиктовать милиционеру свои данные, либо показать любое другое удостоверение личности. Никакой закон не обязывает вас носить паспорт с собой.

Старый вопрос о прописке

Сотрудник МВД может попросить у вас прописку. Загвоздка в том, что прописку в РФ уже давно отменили. В нашей стране существует лишь регистрация по месту жительства или пребывания. Вы обязаны оформить ее, если проживаете в одном городе более 90 дней. Это правило действует по всей России (Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 года №825).

Рядовые сотрудники милиции не могут привлечь вас к ответственности за нарушение правил регистрации (это может сделать начальник или заместители начальника ОВД, участковые уполномоченные), но лучше показать регистрацию милиционеру из своих рук, чтобы избежать конфликта. В соответствии с презумпцией невиновности, именно сотрудник милиции должен доказывать то, что вы пребываете в городе больше 90 дней (а не вы – то, что меньше 90 дней). Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 49 Конституции РФ (презумпция невиновности), если сотрудник милиции обвиняет вас в нарушении закона, то он сам должен это обосновать.

Близкое знакомство

Вполне логично, если сотрудник милиции захочет провести досмотр ваших вещей. Но дело в том, что он не может этого сделать без протокола и без двух понятых, которые не должны быть милиционерами. При этом понятые должны быть того же пола, что и досматриваемый (ст. 27.7 КоАП РФ). Таким образом, в присутствии понятых, удостоверяется, что милиционер не подбросил вам ничего «лишнего».

Дмитрий Горшков